党务公开

各镇党委，各街道党工委，临沂汤泉旅游度假区、河东工业园区（临空经济区）党工委：

为切实加强农村服务型党组织建设，进一步强化村党组织书记工作目标意识、责任意识和服务意识，激发干事创业的热情激情，经研究，决定在全区村党组织书记中开展年度工作“制定三份清单、落实四个一目标”活动。现就做好有关事宜通知如下：

    一、制定“三份清单”

统筹结合农村经济社会发展、村级组织建设、个人能力素质特长和任期工作目标等因素，以“三份清单”形式明确固定村党组织书记年度重点工作目标。

1、制定基本原则：

因村制宜、尊重民意。充分考虑本村发展实际和个人工作基础，在深入调研，广泛征求党员、群众意见建议基础上，科学拟定清单内容，并提请村“两委”班子集体讨论。

统筹兼顾、突出重点。统筹兼顾农村基层组织建设、经济社会发展、民生实事工程和社会管理等新农村建设各项内容，把握好农村经济社会发展新形势，紧扣区委区政府中心任务，着力解决一些难点热点重点问题。

争先创优、量力而行。所列清单项目既要体现奋力争先、勇于赶超的创业激情，高起点定位，高标准要求；又要立足实际，量力而行，目标措施具体可行、操作性强。

2、主要项目内容：

党建工作责任清单。按照全面从严治党的要求，进一步明确细化加强村级基层组织建设目标任务。党组织年度工作计划具体详实；党务村务财务公开及时规范；后备干部培养措施扎实；党员发展规范有序，流动党员管理扎实有效；村级服务场所功能齐全，“民主议事日”、“四议两公开”、办公值班等制度执行到位；远教设备使用正常。

强村富民项目清单。坚持一村一策，通过加强“三资”管理、招商引资、土地适度规模经营、发展现代农业等多种措施，开辟一条村级集体经营性收入增收渠道，提高村级集体经营性收入。通过技能培训、能人引领、服务助力等措施，鼓励引导农民全方位投身全民创业，不断增加农民收入，实现村集体经营性收入达到省定标准以上，村集体经营性收入、农民人均收入逐年增长。

联系服务群众民情清单。经常深入到群众中去，了解群众所需所盼，坚持每年至少到全村各户走访1次，并记好民情档案。主要包括：家庭基本情况、群众诉求及困难和化解民忧等三项内容。

二、落实“四个一目标”

全区村党组织书记要全面落实“四个一目标”：

1、创办领办一个致富项目。积极参加全民创业，年内通过创办领办农民专业合作社、兴办工业企业、发展三产服务业等形式，至少发展或者服务发展一项年收入5万元以上的致富项目。

2、帮扶一户贫困户脱贫。主动挂钩联系一户贫困户，通过项目扶贫、转移就业、技能培训等措施开展精准扶贫，确保联系户年内实现家庭年人均纯收入3400元以上的脱贫目标。

3、选树一个身边好典型。重视培育选树各类先进典型，年内在本村党员群众中选树培育一个以上叫得响、立得住、口碑好的身边“好典型”，并在党员群众中开展“见贤思齐、比学赶超”活动，发挥好典型引领作用。

4、上好一堂“微党课”。注重理论武装，结合实际宣传党的路线方针政策，带头并带动其他党员干部上好一堂“微党课”，方式灵活多样，时间可长可短，重在互动启发，增强教育效果。

三、实施步骤

1、个人申报。2月底，结合本村经济社会发展需要、上级党组织中心工作及个人任期目标规划，条目式列出“三份清单”内容，广泛征求党员群众意见建议，经村“两委”班子集体研究后，上报镇街园区党（工）委。

2、审定公示。各镇街园区召开专题党（工）委会议，认真审定村党组织书记“三份清单”所列内容的科学性、全面性和可操作性，对目标要求过高或过低的要予以指导修改。审定后由组织办汇总，3月10日前报区委组织部备案，并在所任职村通过党务公开栏等形式进行公示。

3、组织实施。村党组织书记对照“三份清单”和“四个一目标”具体内容，科学制定落实措施，合理设定时间节点，扎实有序抓好推进，确保既定目标任务按时保质完成。

4、验收考评。6月份，区委组织部将调度各镇街园区活动开展情况，集中组织一次村党组织书记“晒业绩”活动。12月份，结合村级工作目标综合考核，各镇街园区党（工）委成立工作组对村党组织书记“三份清单”和“四个一目标”完成情况进行逐项验收考评。考评结果要进行公示，接受党员群众监督，并与评先树优和考核报酬挂钩。区委组织部将会同镇街园区党（工）委重点加强对市级“示范书记”的考评。

四、组织领导

1、加强组织推动。实行村党组织书记工作目标项目化管理是加强农村基层组织建设特别是农村党组织书记队伍建设的有效措施，各镇街园区要高度重视，认真组织，加强督查指导，扎实抓好这项工作的部署和推进。镇街园区党（工）委书记要认真审阅每位村党组织书记的“三份清单”内容。

2、坚持分类指导。要结合实际抓推进，各镇街园区要对“三份清单”和“四个一目标”内容进行细化充实，在镇街层面提出一些符合本镇街实际的相对统一的基本目标任务，同时要因村制宜、因人而定，不搞“一刀切”。对一些工作基础较好的村，要以更高标准严格要求。对少数班子软弱涣散、集体经济薄弱、信访矛盾突出的后进村，党组织书记要增加整顿转化的工作内容。

3、严格督导考评。要建立村党组织书记年度工作目标项目化管理督查推进机制，通过定期督查、会议交流、实地检查等多种有效形式对目标制定、组织实施实行全程督查，同时积极配合做好市区选派第一书记工作，落实好镇街园区包村干部挂钩指导，推动村党组织书记履职尽职。区委组织部将把此项工作纳入基层党建工作“联述联评联考”范围，并作为对镇街园区党（工）委党建工作考核的重要内容。

                                    中共河东区委组织部

                                      2016年2月23日                

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