| 在全街道“两学一做”学习教育 工作座谈会上的讲话 |
| [字号:大 中 小] 2016-04-30 阅读次数：761 |
在全街道“两学一做”学习教育 工作座谈会上的讲话 （2016年4月29日） 诸葛夫杰
同志们： 按照中央和省市区委部署要求，经街道党工委研究决定，召开这次“两学一做”学习教育工作座谈会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神和区委王晓军书记在4月28日全区“两学一做”学习教育工作座谈会上的重要讲话，认真贯彻落实中央和省市区委部署要求，对全街道开展“两学一做”学习教育进行动员部署。下面，就开展好街道“两学一做”学习教育，结合上级部署要求，谈四点意见。 一、切实提高对“两学一做”科学内涵和重大意义的认识，增强自身政治责任感和自觉性。 思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，也是我们党的优良传统和政治优势。在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是今年党建工作的龙头任务。全街道党组织和全体党员一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的科学内涵，从思想和行动上，切实增强自觉性和主动性。 （一）深刻把握“两学一做”的科学内涵。“两学一做”指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。今年2月，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。4月6日、16日、24日、28日，中央和省市区委分别召开座谈会，进行专门部署。“两学一做”不是一次活动，是一次学习教育，更是一项重大政治任务。 （二）提高对“两学一做”学习教育重大意义的认识。 一是开展“两学一做”是全面落实从严治党的需要。十八大以来，中共中央坚持党要管党、从严治党，把“全面从严治党”纳入“四个全面”布局。围绕全面从严治党，一方面通过出台八项规定和开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，目标直指我们党内“关键少数”，取得显著成效。但是，全面从严治党，重在全面，目前在基层，党的建设还存在不少薄弱环节，亟需加强。这次“两学一做”教育就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党真正落实到基层，落实到每一个支部、每一位党员。 二是开展“两学一做”是解决基层党建问题的迫切需要。这两年，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高，但是，在我们基层仍存在一些突出问题：有的党员理想信念模糊动摇，入党动机不纯，不清楚为什么入党、怎么做党员；有的党员自我要求降低，甘于奉献的精神淡化，遇事先私后公，只顾小家，不顾大家，甚至向组织伸手要补助和报酬；有的党员对纪律和规矩缺乏敬畏，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不服从组织管理；有的党组织负责人对党建工作不愿意抓、不敢抓、不主动抓、不亲自抓，导致党组织软弱涣散，缺少凝聚力和战斗力等。这些问题的根于在于抓党员教育不够深入，抓从严治党不够全面，对思想建党认识不够深刻。而开展“两学一做”学习教育，就是把思想政治建设伸进去、沉下去，融入到日常的党内政治生活中。 三是开展“两学一做”学习教育，是推进街道经济社会发力赶超的重要保障。2015年，面对经济发展持续下行和转调升级的双重压力，全街道认真贯彻落实区委、区政府的“五区托一城”发展战略，主动适应经济发展新常态，在全体党员和群众的共同努力下，主要经济指标连续10年保持两位数增长，实现公共财政预算收入6.12亿元，创历史新高，位居全区第1，全市第3。党风廉政建设、党的建设、文教卫生等多项工作走在全区前列，全面实现和超额完成了区委、区政府下达的各项目标任务和考核指标。今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，任务艰巨，责任重大，这就要求我们党员同志们要继续发挥先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，目的就是引导全街道党员做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，继承和弘扬“九曲”精神，要“平常时候看的出来，关键时刻冲的上去”，为九曲跨越发展、发力赶超、全面实现小康社会多作贡献。 二、抓住“两学一做”重点和要求，全面从严推进落实 “两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改。要围绕学什么、怎么学、怎么做、怎么改，区分层次和对象，结合实际把学习教育落实好，积极争先创优。重点把握好以下三个方面： （一）学深学透，“学”出新常态。“学”是基础，要坚持具体化、精准化、多样化学习教育，确保入脑入心，形成思想共识。一是原汁原味的原文学。严格按照中央和省市区委关于“两学一做”的通知要求，组织全体党员认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；习近平总书记系列重要讲话，特别是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略等内容。读原著、抄原文、思原理，从根本上深刻理解各项内容的内涵、核心要义和贯穿其中的立场观点。二是按部就班全面学。以党支部为单位，制定学习计划，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，建立“党员每天学、党小组每周学、支部每月学、党课每季上”的学习制度。即：开展“百日手抄党章、抄系列讲话”活动，组织全体党员每天自学；每周党小组组织一次党员集体学习；党支部每月组织一次党员大会开展专题讨论；每季度采取支部书记讲党课方式为支部党员进行一次党课教育，确保学习教育全方位。三是形式多样创新学。采取邀请上级领导或者党校老师进支部专业授课或者组织党员外出参观进行现场教学等灵活多样的学习方式；各党组织要召开动员会议，通过宣传栏公示、广播喇叭、网络、手机短信平台等方式进行“两学一做”学习教育全方位宣传，营造人人参与的学习氛围；展示先进学习经验和学习作品，评选表彰一批先进，引导广大党员向先进看齐，对标赶超，形成人人争先的学习态势，确保学出新成效；开展警示教育，通过对反面典型案例剖析，教育引导党员干部增强纪律意识，筑牢思想防线。四是干部带头示范学。党组（支部）书记、支部成员、党员干部要走在前列、以身作则、当好表率，“不能手电筒光照人不照己”。具体要做到“五个带头”，即带头开展专题讨论，带头讲党课，带头调查研究，带头开好民主生活会，带头整改问题。坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的良好局面。 （二）即知即改，“改”出新成果。“改”是重点。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。要坚持问题导向，深入查找，列好清单，把问题查摆和整改贯穿于学习教育的全过程。着力查摆解决党员责任意识不强、工作落实不到位的问题，根据具体工作任务实行党员自查自改和集体排查整改相结合的工作方法，建立销号制度，对责任意识不强、工作落实不到位的党员严肃处理。着力查摆解决党员党性意识不强、群众反映强烈的问题，采取自己查、上级点、群众提、随机找的问题排查形式，开展专项整治，切实提升党员党性意识。着力查摆解决党员宗旨观念淡薄、为民服务意识不强，结合干部联系群众“结亲连心”活动，为群众多办好事、实事、贴心事，把群众满不满意高兴不高兴、答应不答应是衡量我们工作好坏的唯一标准。着力查摆解决党员精神不振、不作为等问题，坚决抵制“三不为”干部，即“不想为”,表现为安于现状,缺乏工作热情;“不敢为”,工作畏首畏尾、患得患失,甚至为了不出错,宁肯不干事;“不会为”,表现为面对经济发展的新常态,无所适从、无从下手,要么迷茫焦虑,本领恐慌,要么按老办法凭经验推进工作,往往思路不宽、不得要领。街道将强化措施狠刹“不为”之风、换“不为”之将，让那些“三不为”的干部没有退路，为那些有修为、有行为、重作为的干部畅通道路。着力查摆解决党员学习不主动、管理不严格的问题，建立督查机制，街道党务办和审计办组成联合督查小组，对党员学习成果进行随机抽查和定期检查，及时通报，确保“两学一做”学习教育落到实处。 （三）创先争优，“做”出新实效。“做”是关键，就是要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”的合格党员，在推进经济社会发展中当先锋作模范。然而，做合格党员只是对党员的最基本要求，根据省委对党员发挥作用提出的“受教育、强党性、当先锋、促发展”的具体要求，按照区委部署，在全街道基层党组织和党员中开展以“做合格支部、做合格党员，争创优秀党组织、争创优秀共产党员”为主要内容的“两做两争”活动。在完成“规定动作”的基础上，引导党员、党组织立足实际、履职尽责，在推进改革发展、维护社会发展中当标兵、争先进。 三、围绕中心、知行合一，做好统筹结合。 学习教育是为更好的发展服务，最终要体现到加强基层组织建设、推动重点工作落实、促进经济社会发展上来。各党支部要统筹抓好学习教育，搞好结合文章，做到“两手抓、两促进”。具体工作中，要做到“三个结合”： （一）要把学习教育与“加强基层组织建设”紧密结合起来。近年来，街道高度重视基层组织建设，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，在后进社区整治、基层组织服务场所建设、“两新”组织党建等方面，创造了一些亮点和经验，但仍存在一些突出问题和薄弱环节。比如，有的党组织，党内制度落实不到位，很少开展组织生活，党组织不像党组织；有的党员，不遵守党内纪律，从来不参加组织生活，党员不像党员；有的社区基础设施建设滞后、集体增收难；有的社区党员队伍老化，后继乏人问题比较突出；有的合并社区融合进度慢、程度低，存在“貌合神离”问题等。2016年是全区“基层组织建设强化年”，我们将牢牢抓住这一时机，切实解决基层党组织面临的突出问题，引导党员干部沉到一线挖根源、破难题、补短板。街道党工委按照上级要求，实施党工委书记抓党建工作“书记项目”工程以及制定党建工作“一方案六清单”，社区党组织书记开展“制定三份清单、落实四个一目标”活动。下一步要对照项目目标和任务清单，在抓落实上下功夫。根据上级要求，一是开展社区治理提升行动。对今年倒排出的4个后进班子，先整顿到位，再开展学习教育；探索实行以党组织合带行政合、以服务促融合、以中心社区集聚促融合等方式，助推社区并大并强、集聚发展；贯彻执行《河东区村居干部教育管理和村级工作规范化办法》，全面完成首轮社区干部经济责任审计；建立社区干部“小微权力清单”，提高社区干部廉洁履职能力。二是开展“两新”党组织规范提升行动。建立“两新”组织党建“三抓一促”工作机制，重点完善星级评定、动态考评机制，促进党组织和党员作用进一步发挥。三是创新开展“组团式”联系服务群众工作。通过项目化操作、精细化分类、专业化帮扶，推动街道党组织、党员和企业、社会组织等与困难群体的结对帮扶全覆盖，形成政策帮困、组织帮困、社会帮困相结合的长效机制。 （二）要把学习教育与“推进重点工作”紧密结合起来。一是扎实开展旧村改造和城市建设。市委实施的中心城区扩容提质工程，把我们河东纳入了临沂中心城区建设发展格局中，作为区委、区政府驻地，我们九曲更是承担着不可推卸的建设重任。因此，我们要牢牢抓住东城新区、临空经济区和滨河区域项目建设的有利时机，加大旧城改造力度和新城建设力度，重点推进万达广场、沂州古城、胡庄等14个旧村（棚户区）改造和项目拆迁，力争完成拆迁征收面积160万平方米以上；依托棚户区改造政策，推进张庄、坡埠、高庄等12个社区的还建工作，力争完成还建面积110万平方米以上。同时，拿出“攻山头”的勇气、“攻碉堡”的劲头，全力推进温泉路、万达项目、张庄等项目拆迁扫尾，确保把工作任务和要求落实到位。二是坚决打赢项目建设攻坚战。前期，区委区政府召开了全区重大（重点）项目暨第9期项目建设“百日会战”动员会，对全区重点项目建设作了全面动员。我们九曲要以“走在前列、勇创一流”为目标，深入开展“重大（重点）项目突破年”活动和项目建设“两个百日会战”，积极对接市、区重点项目建设。全力推动沂州古城、万达广场、天元锦都城、空港实验学校等17个重点项目建设。进一步加大力度对项目占地进行拆迁和清理，确保把工作任务和要求落实到位，力争更好地服务于“五区”建设。三是体系化推进民生工程。“民生”问题是城市建设、经济发展的根本目的，保障和改善民生是永远的主旋律，也是我们工作的重中之重。我们要坚持体系化推进民生建设，重点抓好“8+3”民生工程，加快推进教育优先发展再提升和全面改薄工程，落实解决“大班额”问题，新建和扩建临沂体校、九年一贯制学校、九曲中心小学、临沂空港实验学校等学校，提升改造公办幼儿园设施。这就要求街道广大党员，通过开展“两学一做”，做到立足本职工作，以甘做公仆在重塑自我，以勇于担当来展现自我，以务实创新来升华自我，以从严律己来锤炼自我，全身心的投入到民生建设上，为广大人民群众谋福利。 （三）要把学习教育与“促进经济社会发展”紧密结合起来。学习教育的目的在于推动发展，要一切用行动来说话，实干立身，担当有为。习近平总书记系列重要讲话就是一部方法论，其中辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维等六大思维法，蕴含着哲学思想，闪耀着马克思主义哲学智慧的光芒。我们要学习其精髓，解决新常态下“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的问题。按照区委“走在前列、勇创一流”工作总基调、“一一三五四”的工作新思路和街道“一二三六”的发展新要求，围绕确定的目标任务，狠抓落实，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作。要通过开展学习教育，引导全街道党组织和广大党员干部凝心聚力、勇于担当、开拓进取，充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，圆满完成全年目标任务。 四、切实加强组织领导，确保学习教育取得实效 开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。街道党组织要切实履行好主体责任，加强组织领导，周密部署安排，扎实有序推进，确保取得实效。 （一）层层压实责任。街道“两学一做”学习教育在街道党工委的领导下进行，街道党务办组织具体实施，街道纪工委、机关事务办、文宣办和审计办等办公室根据各自职责，分工做好工作各党组织要切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动，不折不扣地落实好中央、省、市、区委部署和街道具体要求。党组织书记要切实担负起第一责任人职责，必须认真谋划、精心组织、靠前指挥，切实把责任扛在肩上；班子成员要严格履行“一岗双责”，在抓好自身学习教育的同时，切实抓好分管领域学习教育各项工作；党员干部要践行党章、严守纪律、严守规矩，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。街道党组织要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、做表面文章，不能撇开日常工作搞学习，不能简单以开了多少会、做了多少笔记评判学习教育成效。 （二）强化督促指导。把学习教育情况，列入街道督查考核重点督查内容，并且成立学习教育协调小组，加强对全街道学习教育的指导督导，坚持工作重心和力量下移，采取定期调度、专项调研、随机抽查、列席参加讨论等方式对学习教育进行督导。街道审计办将加强对开展学习教育经常性的督查检查和跟踪问效，推动学习教育各项任务落到实处。对思想上不重视、工作上不得力、学习搞形式、走过场的，要进行严肃批评教育，并责令补课。 （三）加强宣传引导。这次学习教育社会关注度高，必须把抓好宣传舆论工作作为推动学习教育的重要措施，加大宣传力度，营造浓厚氛围。各党支部也要充分利用宣传栏、报纸、网络等宣传阵地，通过开设专栏、发表评论文章、播放专题片等多种方式，大力宣传学习教育的重大意义，宣传各支部的新鲜经验和突出成效，宣传基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，宣传学习教育中涌现出的先进典型和党员干部展现的良好精神风貌。街道将结合今年“七一”表彰，重点培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部，通过集中宣传、巡回报告、制作影像资料等方式，加大先进典型宣传力度，用身边事教育身边人。 同志们，抓好“两学一做”学习教育，是一项重大政治任务。全街道上下要认真贯彻落实中央省市区委决策部署要求，紧紧围绕“五区托一城”发展战略，以严的精神和实的干劲，高标准高质量推进，确保学习教育取得党和群众满意的成效，为推动街道经济社会发力赶超、跨越发展，全面加快建设繁荣宜居幸福的新九曲提供坚强保证。
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