| 关于开展全区党员组织关系集中排查工作的 实施方案 |
| [字号:大 中 小] 2016-03-16 阅读次数：1142 |
为贯彻落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监
督，将每名党员纳入党组织有效管理，根据中组部和省、市委
组织部通知要求，结合我区实际，现就做好全区党员组织关系
集中排查工作，制定如下实施方案。
一、排查对象和任务
党员组织关系排查以党支部为单位进行。排查对象为正式
组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到
组织关系介绍信回执的党员。重点是农村外出务工经商党员、
异地居住党员、返乡大中专毕业生党员；社区人户分离党员，
组织关系转入社区的大中专毕业生党员、与原单位解除劳动关
系党员，纳入社区管理的离退休干部职工党员；国有企业、非
公有制企业和社会组织中解除劳动关系党员；公共就业和人才
服务机构党组织管理的流动人才党员；机关和事业单位异地居
住的离退休干部职工党员。
排查的主要任务是，核查党员身份信息，摸清流动党员底
数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去
联系党员作出妥善处理。
二、方法步骤
党员组织关系集中排查工作，要于2 月中旬前启动，8 月底
基本结束。
1.集中核查。党支部根据党员名册、入党材料、组织关系
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介绍信存根、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关
系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动等情况进行摸底
核查。重点是“五核查”：一是核查党员名册，看党员基本信息
是否准确齐全；二是核查党员档案，看入党材料是否齐全完备，
入党信息是否真实准确；三是核查党员交纳党费和参加党支部
活动记录，看党员与党支部保持联系情况，是否属于失联党员
（流出后不知去向，连续6 个月以上不参加组织生活、不交纳
党费，与组织关系所在党组织失去联系的党员）、流动党员等；
四是核查组织关系转接情况，看转入党员身份是否存疑，转出
党员组织关系是否落实；五是核查党员现实表现情况，看是否
能够履行党员义务、发挥党员作用，通过纪检机关、司法机关
等核查是否有违纪违法行为。
党支部根据核查情况，组织党员填写《党员基本信息采集
表》（附件1），完善党员名册等基础资料。对流动、失联、身份
存疑、有违纪违法行为等情况的党员，党支部要分门别类建立
名册。
2.联系查找。对失联党员，可结合实际，采取以下方式进
行查找：一是直接联系。党支部通过集中核查取得党员的联系
方式，打电话、发短信、登门走访，直接与党员本人联系。二
是人际查找。党支部通过党员亲属、邻居、同事、同学、朋友
等知情人帮助联系，或从他们那里获得党员联系方式后，再与
党员联系。三是部门查找。各党（工）委协调公安、人力资源
和社会保障、教育、卫生计生、民政、房产、工商、税务等部
门，通过户籍系统、学籍系统、社保平台、医保平台、低保信
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息、房产信息、经营注册信息等获得线索，再与党员联系。四
是其他方式查找。主要是通过网络社交平台搜索、电信运营商
和民航铁路系统信息查找、12371 党员咨询服务电话与党员原籍
地组织部门联系查找等。要注意抓住春节期间流动党员集中返
乡有利时机，做好联系查找党员工作。
对2007 年实行组织关系回执制度以来，正式组织关系转出
后尚未收到回执的党员，由各党（工）委逐一梳理，列出名册，
交由组织关系转出党支部进行排查。党支部要与党员本人和接
收单位党组织联系，查明其组织关系落实情况。
在联系查找的同时，各党（工）委要会同党支部调查分析
党员与党组织失去联系的具体原因，核实党员有无不合格表现
或违纪违法行为。联系查找和调查核实情况，党支部要逐人做
好详细记录，为规范管理或组织处置提供依据。党支部根据联
系查找情况，及时对党员的相关基础资料进行补充完善。
党支部根据集中核查、联系查找等情况，填写《经查找取
得联系党员登记表》（附件2）和《经查找仍然无法取得联系党
员登记表》（附件3），报各党（工）委审核；各党（工）委经过
审核，填写《经查找仍然无法取得联系党员登记表》和《与党
组织失去联系党员情况汇总表》（附件4），于3 月20 日前报区
委组织部。
3.规范管理。区分不同情况，做好党员组织关系和党籍管
理工作。对外出地点或工作单位相对固定，外出时间6 个月以
上的党员，一般应当开具党员组织关系介绍信；对外出时间6
个月及以内的党员，一般应当开具党员证明信。对外出地点、
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时间不确定的党员，一般应当办理流动党员活动证。对已转出
组织关系、因客观原因未能落实的党员，相关党组织要搞好衔
接，按有关规定做好转接工作。对出国（境）留学和从事劳务
的党员，办理保留组织关系手续。对流动党员，由各党（工）
委逐一落实参加组织生活的基层党组织。对违反规定吸收入党
或无法认定党员身份、出国（境）定居、本人提出退党的，依
据党章和党内有关规定作出处理。
对党员档案不规范、不齐全或丢失的，先对党员身份进行
甄别，认定党员身份后，再按照有关规定做好完善、补充等工
作。
4.组织处置。对经排查取得联系、确有不合格表现的党员，
要依据党章和党内有关规定，分别给予限期改正、劝退、劝而
不退除名处置。对排查中发现有违纪违法行为的党员，应将有
关线索提供纪检机关或司法机关，依纪依法作出处理。对超过6
个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，
依照相关规定程序，按自行脱党予以除名。
5.分析总结。各党（工）委要结合排查摸底，认真研判党
员队伍状况，深入分析党员日常管理中存在的问题，有针对性
地制定落实改进工作的办法措施。7 月15 日前，各党（工）委
要形成党员组织关系集中排查工作综合报告，填写《与党组织
失去联系党员管理及处置情况汇总表》（附件5），报送区委组织
部。
三、组织领导
党员组织关系集中排查，是从严管理党员队伍的一项重要
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基础性工作，是开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育的保障措施。各党（工）委务必高度重视，用心用力
抓好落实。
1.落实工作责任。区委组织部对全区党员组织关系集中排
查工作负总责并承担直接责任。各党（工）委承担具体责任，
要抽调人员组成专门工作组，指导党支部做好排查工作，对有
关工作情况和数据进行核实把关。党（工）委书记、党支部书
记要集中精力靠上抓。要加强与有关方面的沟通协调，及时研
究解决排查工作中遇到的问题。本次党员组织关系集中排查工
作将纳入2016 年党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。
2.严格把握政策。党员组织关系集中排查工作政治性、政
策性强，情况复杂。各党（工）委要坚持从严从实、客观公正，
准确把握政策和方法，扎实做好每个环节、每个步骤的工作。
要结合农村、城市社区党员集中培训等工作，对党员组织关系
集中排查有关政策进行专题培训，统一思想，掌握要求。组织
处置既要严格严肃，又要稳妥有序，防止简单粗糙、宽严失度。
把握不准的问题要及时请示，重大问题要及时报告。
3.精细精准操作。对与党组织失去联系的党员，要逐人核
对查实，把工作做细做实、到岗到人。坚持实事求是，是什么
情况就报什么情况，有多少就报多少，确保排查数据真实准确
完整。牢固树立“一盘棋”思想，对工作中遇到的困难，及时
上报区委组织部；各党（工）委要加强协作配合，做好党员信
息沟通、核查以及组织关系转接等工作；流入地党组织要积极
配合流出地党组织，做好流动党员的联系查找工作。
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4.强化督导检查。区委组织部将实行“半月一调度、一月
一通报”制度，对工作进度进行督导。对不认真履行职责、上
推下卸、虚报瞒报或在转接党员组织关系过程中推诿扯皮、无
故拒转拒接的党组织和党员，区委组织部将严肃批评教育，情
节严重的按照有关规定给予组织处理或党纪处分。省、市、区
委组织部将采取专项检查、随机抽查等方式，对各单位开展集
中排查工作情况进行检查，一经发现工作不实、信息不真的，
将约谈相关单位负责同志。排查工作不作宣传报道，排查数据
不向社会公布、不在网络发布。
附件：1.党员基本信息采集表
2.经查找取得联系党员登记表
3.经查找仍然无法取得联系党员登记表
4.与党组织失去联系党员情况汇总表
5.与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表
中共河东区委组织部
2016 年2 月18 日
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