| 二0一二年西关五六居片区旧居房屋征收工作顺利完成 |
| [字号:大 中 小] 2012-09-18 阅读次数：658 |
西关五六居片区旧居房屋征收工作，是区委区政府列入今年旧居改造的三大片区之一，被列入市重点项目和涑河片区重大商业项目，也是兰山街道旧居改造的首要片区。在市委、市政府，市中心城区开发建设指挥部和兰山区委、区政府的领导下，在市区有关部门的大力支持下，经过西关五六居片区开发建设指挥部上下共同努力，历时68天，没强拆一户，全面完成了片区旧居房屋征收工作任务。截至9月18日，片区978户、1013位民房，16处公产全部签订了房屋征收协议，协议签订率达到100%，并已全部完成房屋腾空、拆除、清运，成为新的征收条例出台之后，临沂市“依法推进最规范、征收速度最迅速”的片区，受到市、区领导的高度赞扬和社会各界的好评。
西关五六居片区涉及西关、林庄、前园及市区直单位民房978户、1013位，市区公产单位16家，征收面积25万平方米。土地345亩，其中西关社区239亩，林庄社区42亩，其他单位64亩。自今年7月10日正式启动征收协议签订工作以来，指挥部按照市区的要求，团结带领380多人的征收队伍，加强领导，科学决策，掌控有力，沉着应战，始终坚持人民的利益高于一切，始终坚持以人为本、关注民生的工作理念，确保了片区房屋征收工作的快速推进和圆满完成，实现了和谐征收，亲情征收，赢得了片区居民的广泛支持。 一是准备工作做的细。 细节影响成效，决定成败。指挥部从方案制定、宣传发动、签订协议、挑选楼房、腾空房屋到实施拆迁、清运垃圾等各个环节、各项工作全部做到周密筹备、精心组织。改造方案制定前立足片区实际，逐户摸清情况，做到全面掌握。从五月中旬起，指挥部把调度会议改为每天下午4点准时召开，确定入户时间，倒排工作计划，形成倒逼机制，对每天的推进工作及问题进行及时研究，并作出明确的安排部署。每天的召开工作会议，列出问题清单，逐一研究销号。签订协议和挑选楼房准备工作更是细之又细，本着“最大程度让利于民、最大程度促进工作、做大程度优化资源”的原则，充分吸取其他片区先进的经验，立足实际进行创新，采用了抓取顺序号、抓取挑选楼房号、楼层自愿选择等的做法，极大的调动了群众的积极性，促快签协议、快腾空房屋。在入户工作人员责任要求、测量规范、腾空房屋要求、拆迁安全等各个方面均做到细之又细、精之又精，以细节精致确保拆迁工作不出问题，快速推进。 二是宣传工作实。 再优惠的政策、再惠民的举措，宣传不出去，群众不明白，工作效果就会大打折扣，影响整体。可以说宣传在房屋征收改造工作中起着关键性的作用。指挥部在西关五六居片区征收改造全过程中进行全程、全面、全方位的宣传发动。首先统一了社区两委及工作人员的思想，让工作人员了解改造的意义，吃透方案、理解政策，转换观念，调动工作积极性，理解支持改造，进而动员亲属、朋友及其他群众快速签订协议。对改造方案、还建楼房户型、质量等群众所关心的热点问题，采用发放文件汇编、宣传问答、宣传车、明白纸等方式全面准确、细致入微的解释，消除群众顾虑。本着公开公平公正的原则，让党员代表、群众代表直接参与到工作中，营造和谐公正的改造环境，赢得群众的相信、理解和支持。同时，强化入户工作人员的工作作风，通过苦口婆心、准确到位的宣传解释，让群众真正成为改造的主体，真正了解改造工作是为群众谋利益，争取群众支持，实现改造工作健康高效推进。 三是领导重视程度高。 区委、区政府，区直有关部门，兰山街道以及西关社区等各个层面把这项工作当做重中之重。市、区把其作为书记工程；指挥长刘耀华，副指挥长王康亮、胡忠良、王德军等领导亲自挂帅，坐镇指挥，每天工作在一线，立说立行，率先垂范，影响带动着所有征收人员。区直有关八大局局长高度重视，抽调精干副职具体负责；兰山街道把其作为一号工程，街道书记、主任、副书记、两委成员共计14位副科级以上干部全力靠上；西关社区在党委书记刘勤的带领下，把其作为当前压倒一切的政治经济任务，社区仅两委及中层就达120余人全部深入到征收一线；成立指挥部，抽调一切可能的力量，设立七大办公室，全面推进征收工作。 四是政策贯彻严。 征收伊始就下定决心，坚定不移，严格政策，绝不突破；和西关社区党委约法三章，本片区征收政策坚决一个尺度到底，一以贯之的执行；依法依规，严格程序推进，深入分析片区实际，科学制定补偿安置方案，任何情况都不突破政策，确保一碗水端平，从而使被征收户打消了政策变的顾虑，踊跃支持房屋征收工作，加快了旧居房屋征收工作的强力推进。 五是责任落实好。 实行各征收组一包到底的包保责任制，入户测量、协议签订、房屋腾空拆除、垃圾清运、回迁入住、信访稳定等各个环节，各项工作一包到底；社区征收办、市区直征收办全面发挥牵头揽总作用，全力推进工作；效能督察办公室跟踪问效，确保责任落实；群众工作办公室全力有效开展工作，充分发挥作用，不仅没有出现大规模群体性上访，还借机促进了以前社区矛盾的化解。根据征收工作不同的阶段和遇到的不同问题，制定有效措施，坚决执行到底。集中时间，制定三天一个阶段考核办法，明确任务，责任到位，完不成的给予批评、工作警告、约谈等处理；执行党员干部“三清一带头”制度，落实社区市场经理、部门负责人工作责任制；明确六大重点户、六大工作重点，从指挥长做起，对完不成任务的坚决落实检讨、工作警告、约谈、停职、降职、免职等处理；整合力量，动员工商、税务、公安、计生及相关办事处、村居等各方力量，有效运作，多级联动，合力攻坚；以拆促签，等等，通过综合措施，形成高压态势，建立倒逼机制，凝聚工作合力，全面推进征收。 六是力量集中强。 从思想上、状态上、行动上、力量上逼上梁山，孤注一掷，破釜沉舟，一鼓作气，一举拿下，指挥部一开始就抽调区直80人、街道90人、西关210人共计380余人，最多时调动近800人的力量，大兵团作战，击垮了个别无理取闹被征收户的心理防线；保持了政策不变的严肃性、连续性和平衡性；西关社区每天早7点召开党委会，市区直每天中午12：30召开调度会，指挥部每天晚10点召开调度会，从不间断，雷打不动，区直有关八个局和社区各征收组把力量发挥调度到极致；指挥部数次召开专题会议，及时研究，集思广益，单独调度，全力攻坚；工作人员顶烈日，冒风雨，五加二，白加黑，加班加点，白干夜战，抛家舍业，不顾个人得失，牺牲个人利益，把力量全部用在征收上，出现了一大批可歌可泣、可圈可点的感人事迹。有的父母生病不能回去照顾，有的孩子上学不能亲自接送，有的带病坚持工作，有的被征收户不给好脸，其敬业忘我、忍辱负重、无怨无悔的精神令人敬佩。区直部门、兰山街道和西关党委统筹安排各项工作，与创城工作、重点项目推进、安全生产、信访维稳等紧密结合推进，街道把两委会移到指挥部召开，西关党委把日常工作安排在指挥部部署，保证其他各项工作和征收工作齐头并进，出色地完成了各项任务，用行动诠释了“团结拼搏、无私奉献、坚韧不拔、勇往直前”的涑河精神和兰山街道“干事创业、诚信务实、责任在我、事争一流”的思想，在临沂旧城旧村改造史上留下了浓墨重彩的一笔。 七是运筹指挥准。 指挥部集体研究、集体决策，把整个征收分为宣传发动、全面推进、集中攻坚、收官扫尾四大阶段，在宣传发动阶段利用发布征收决定前一个月的时间讲明政策，前置入户、测量、评估、审计等大量工作；全面推进阶段按照程序，集中力量，做好选房、签订协议、“住改非”认定、非法建设界定，舆论正面引导、宣传、稳定等工作，全速推进征收；集中攻坚阶段出台一系列行之有效的措施，打破组别界限，团结协作，密切配合，各个击破，打出组合拳、综合拳，上下一种声音、一股力量、一个步调前进，形成了整体氛围和高压态势，助推了加速征收；收官扫尾阶段逐户研究措施，明确重点户和重点工作，逐户制定方案，坚持做到一户一个班子，一户一套方案，出台奖惩措施，强化责任落实，全面完成征收，确保了完美收官。 目前，在全面完成片区旧居房屋征收工作的同时，指挥部按照市、区的要求，发扬连续作战的工作作风，加快了推进规划审批、土地出让、还建开工、开发建设等各项工作，努力高效早日完成整个片区开发建设工作，力争实现又好、又快、高效、社会满意的效果，为各级领导、片区居民交上一份合格、满意的答卷。
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