社区概况

东北园社区位于临沂市中心城区东北部，三面环水，辖区占地面积0.8平方公里，驻有区委党校、临沂第十二中学等32家单位，有泰和花园、德兴雅苑等8个居住小区，常住人口5000余人，2022年社区集体收入达到850万元，集体资产达到1.2亿元。2021年东北园社区新当选“两委”班子共7人，其中党总支委员5人，居委会委员3人，交叉任职1人，书记主任“一肩挑”“社区党总支下设3个党支部，共有党员115名。

东北园社区党总支坚持党建引领，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的先进思想理论知识与建设服务型社区的实践进行有机结合，坚持“抓好党建促发展，抓牢党建惠民生”，探索“大党委制”和“双报到”共驻共建工作模式，实现社区党组织的全覆盖、分区域管理，形成区域联动、齐抓共管的工作布局，提高了为民服务能力。

社区坚持发展成果利民惠民，每月为社区60岁以上自有老年人发放1100元的生活补助，为残疾人及重大疾病每月发放900元的生活补贴；社区引进社会资源进驻社区，实施“党铸东北园·青春助力”服务项目，定期开展党员、青少年志愿服务活动，累计服务4500余人次。

近年来，东北园党总支、居委会针对辖区整体人口密集，社会治理难度大的现状。以创建“和谐社区”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进全科网格化管理。构建起“一个组织体系、一套运行机制、一张统一网格、一个信息平台、一支综合力量”五个一的工作机制，坚持三个强化，突出三个作用，逐步形成了有东北园特色的“互联网+社会治理”的工作体系和治理新模式。

一、一个组织体系，合理布局，推动网格管理“规范化”。

结合东北园社区实际，统筹考虑治理内容、人员、道路、场所、楼宇、单位等因素，把“人、地、物、事、组织”等要素全部纳入网格治理范围，将整个辖区划分为7个基础网格，对应设立7个网格党支部和党群服务站，41个楼宇党小组，41个楼宇负责人，48个党员中心户。社区统筹协调、重心下移，构建了一个完整的组织体系，实现网格规范化管理。

社区以网格化服务管理室作为网格工作指挥调度中心，社区党总支书记任总网格长，统筹协调指挥网格工作事宜。

基础网格由两委成员担任网格长，同时兼任网格党支部书记，楼宇党小组组长兼任楼宇负责人和微信群主，协助网格员开展工作。

二、一套运行机制，创新机制，推动网格管理“现代化”

东北园社区根据实际情况制定网格联席会议制度，每月第一周召开网格联席会议，分析研判问题事件，落实解决网格矛盾。制定事件处理流程。将网格事件办理分为信息采集、分析研判、事件上报、分流交办、核查评价等环节，实现了网格事件的闭环式处理。

三、一张统一网格，协同增效，推动网格管理“精准化”

社区服务纳入一张统一网格，打造社区治理“全科网格”。着眼于社区群众多层次、多样化服务需要，社区将能提供的基本公共服务、基本社会职能全部纳入社区网格管理体系，便民服务贯穿于网格化治理全过程，各条块职能工作人员下沉基础网格，社区党建、劳动保障、治安联防、城市管理、民族宗教、环境整治等公共服务职能齐抓共管，实现网格“精准化”管理。

四、一个信息平台，共享联通，强化网格管理“信息化”

东北园社区始终把信息化作为创新社会治理的核心任务，建设一个网格化信息平台，事件运行考核监督信息化。东北园社区网格化信息平台配备指挥调度电脑 3 台， 55吋大屏显示系统一套，辖区8个居民小区建设安装306个高清数字摄像头，1部高空瞭望鹰眼系统，与社区网格化信息平台直线连接。配备的网格化服务管理软件可以实现网格化事件自动分流、上报、处置；流程内的每一个环节可以设置考核、督办。为网格员配备了专用移动终端APP，实现网格工作信息化，及时采集上传信息，社区各项数据的共享联通，社会治理与服务群众同步联动。依托网格化信息系统和网格员移动终端，信息系统与基础网格“两网合一”。

五、一支综合力量，推动网格管理“集成化”

在网格化管理工作中，社区充分整合基础力量、监督力量、下派力量、专业力量、支援力量、属地力量，形成一支综合力量，充实到基础网格，齐抓共管形成合力。依托网格化指挥平台，社区主要负责人、街道派驻指导员、网格长组成高效快速的指挥调度中心，统筹调度指挥基础信息采集、社情民意调查、事件处置上报、志愿服务代办、应急处突维稳等工作。

六、坚持三个强化

    1、强化党建引领

以“组织体系”为引领，积极推行“社区党支部+网格党小组+志愿服务”模式，将党小组建在网格上，将党员活动融入到网格中。结合“我为群众办实事”活动，依托党员责任区、无职党员设岗定责等服务载体，完善在职党员作用，发挥社区内党员干部、教师、法律专家、文体爱好者等人员特长。社区居民在党组织引领和党员先锋模范作用示范下，主动参与社区治理开展自我服务，在扶危济困、环境整治、志愿服务、邻里关系调解等方面主动发挥 “主人翁”作用。

2、强化为民意识

社区推行“小网格，大民生”服务项目，组建起党员、网格员、社工、志愿者为“代办员”的服务队伍，密切联系有需求的困难群众，做好帮办代办服务，为基层社会治理工作的有效开展真情加温。利用养老保险认证信息和社保中心提供的退休人员退休金数据，为退休人员党费基数确定，独生子女补助、老龄补贴、社区老年人生活补贴等提供精准的数据支撑。组建由公安、城管、水务、电力、热力、物业、法律援助等部门人员构成的网格力量及时解决民生诉求。

3、强化宣传公示

充分利用微信群、宣传栏等载体，挖掘和发现热心社区公益的居民骨干，以新时代文明实践活动为契机， 结合在职党员报到、主题党日、志愿服务等活动，采取在小区周边发放宣传资料、悬挂宣传条幅、张贴通知、网格员入户、宣传车等多种形式，为居民讲政策，讲实惠，提高居民参与基层社会治理的积极性和主动性。

七、突出三个作用

1、突出网格员、志愿者“活户籍”作用

网格员熟悉网格的每一户居民人口数量、人员构成、年龄、职业等基本信息，他们就是行走的“活户籍”。落实“五访”“五问”工作法。新迁入家庭必访、重大变故必访、上访群众必访、困难家庭必访、生病住院必访；问身体健康情况、问有无需要代办事项、问是否生活困难、问有无需要解决的问题、问家庭成员情况。

   2、突出网格员、“五老”协会成员“活档案”作用

结合网格“一日三巡”疫情防控宣传、全国文明城市创建等工作，每工作日不低于3公里巡查走访。坚持一周一调度、一月一培训，时时更新全覆盖。充分发挥“五老”（老专家、老干部、老教师、老战士、老模范）威信高、觉悟高、人缘好的优势，确保网格员能通过入户调查、翻阅已有数据资料、现场走访等方式实现信息更新。

3、突出网格员、党建联盟志愿服务队“活地图”作用

网格员经常上门入户，摸排情况，谁家住在哪，谁家搬家了等情况都了然于胸，是移动的“活地图”。根据工作需要，2019年5月社区成立由辖区在职党员、离退休党员和居民党员组成的党建联盟志愿服务队，共有党员志愿者33名，其中在职党员志愿者16名，离退休党员8名，居民党员9名，他们坚持“引领青春航向，服务辖区居民”的原则，致力于为社区党员、老年人、未成年人及困难群体提供精准服务。

八、取得效果

自从社区开展网格化服务管理工作以来，

1、助推和谐社区建设，锻炼了党员队伍，增强社区党组织的凝聚力和战斗力；

2、提升社区治理体系和治理能力，将党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理效能；

3、提高社区居民归属感，“主人翁”意识显著增强，主动参与社区治理的积极性高涨

4、实现了问题发现早， 服务零距离的承诺，工作效率逐步提高，切实提升了居民的安全感和满意度。

在建设和谐宜居新社区的征程中，东北园社区先后获得“全国五四红旗团支部”；“全国综合减灾示范社区”“省级文明社区”“省级和谐社区”“省级卫生村社区”“全省城乡社区治理创新试点社区”；“创建青少年零犯罪零受害社区(村)省级试点单位”，“临沂市改革开放三十周年富民功勋单位”，“全市新时代文明实践工作先进典型”兰山区“五星级基层党组织”“ 枫桥式社区”“平安兰山建设先进村社区”；“兰山区科普示范社区”“兰山区森林村居”等70多项荣誉称号。