| 农村五保供养申请业务 | |||||||
| [字号:大 中 小] 2015-07-13 阅读次数：828 | |||||||
一、服务事项 农村五保供养审批、农村五保供养服务机构集中供养。 二、服务对象 无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村老年人、残疾人或者未满16周岁的未成年人。 三、服务内容 1.提供粮油、副食品和生活用燃料；2.供给服装、被褥等生活用品和零用钱；3.提供符合基本居住条件的住房；4.提供疾病治疗（与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接），对生活不能自理的给予照料；5.妥善办理丧葬事宜。 供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，保障他们依法接受义务教育所需费用。 四、服务部门 乡镇人民政府（街道办事处）负责审核，县级民政部门负责审批，农村五保供养服务机构负责提供相关服务。 五、服务依据 1.国务院《农村五保供养工作条例》（2006年国务院令第456号）；2.民政部《农村五保供养服务机构管理办法》（2010年民政部令第37号）；3.《山东省农村五保供养办法》（2009年山东省人民政府令第216号）；4.各市、县（市、区）人民政府出台的农村五保相关政策文件等。 六、服务流程 农村五保供养申请审批按照个人申请→村（居）民委员会受理→乡镇（街道）审核→县级民政部门审批→发放五保供养证和供养资金的流程办理。 1.申请。申请五保供养待遇，由村民本人提出，因年幼或者智力、精神残疾无法表达意愿的，由村民小组或其他村民代为提出。 申请必须同时具备四个条件：①老年、残疾或者未满16周岁的村民；②无劳动能力；③无生活来源；④无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。
2.评议。村民委员会在15日内完成民主评议，对符合规定条件的，在本村范围内公告；公告7日后，无重大异议的，将评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街道办事处）审核。 3.审核。乡镇人民政府（街道办事处）在20日内对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实，符合农村五保供养条件的，将其审核意见和有关材料报送市市民政部门审批。 申请人认为本人符合农村五保供养条件，在民主评议、公示程序阶段未能通过的，可以申请镇街进行复查。乡镇在接到复查申请之日起30日内作出复查决定，监督村民委员会重新实施评议、公示程序。 4.审批。县级民政部门在20日内对上报材料进行审查。对批准给予五保供养待遇的，发给由省级民政部门印制的《农村五保供养证书》；对不符合农村五保供养条件不予批准的，由镇街书面通知本人并说明理由。 5.确定供养方式。集中供养的，由农村五保供养服务机构照料和管理；分散供养的，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关服务，并确保供养资金及时足额发到供养对象手中。 七、服务要求 1.对农村五保供养工作的要求：①适时调整农村五保供养标准，保障五保供养对象达到当地村民平均生活水平；②按照当地农村经济社会发展水平，科学确定农村五保供养服务机构建设区域布局、床位规模和配套设施，满足五保供养服务需要；③农村五保供养实行集中供养、分散供养相结合的形式，农村五保供养对象可以自行选择供养形式（但患有精神病、严重传染病的应当分散供养）；④农村五保供养资金实行县级统筹，属于集中供养的，由县级民政、财政部门审核后支付给农村五保供养服务机构，属于分散供养的，由代发银行直接发到其个人账户。 2.对农村五保供养服务机构的要求：①政府利用国有资产举办的五保供养机构，应当办理事业单位法人登记，其他社会组织和个人举办的，应当办理民办非企业单位法人登记；②县（市、区）、乡镇人民政府（街道办事处）应当为其举办的农村五保供养服务机构提供必要的设备、资金，一般按照与农村五保供养对象1:10的比例聘用服务人员；③农村五保供养服务机构应当成立院务管理委员会，成员在工作人员和供养对象中选举产生，负责审议农村五保供养服务机构重要事项；④农村五保供养服务机构应当建立健全治安、消防、卫生、财务会计等制度。 八、服务考核 1.应保尽保率达到100%，杜绝错保、漏保和关系保、人情保。 2.在承诺时间内办结审批手续，防止推诿扯皮。 3.五保供养标准达到当地农民人均消费性支出一定比例。 4.符合供养条件且愿意集中供养的，实现“愿进全进”，以县（市、区）为单位，集中供养率原则上不低于70%。 5.省民政厅对农村五保供养服务机构定期开展等级评定，市、县级民政部门定期组织开展考核评比活动。 九、服务监督 1.推行政务公开制度，及时公布农村五保供养申请条件、办理程序、评议办法、供养标准等，广泛接受社会监督。 2.农村五保供养服务机构建立院务公开制度，定期公布供养资金和各类物资收支使用情况。 3.民政部门配合财政、审计等部门定期开展供养资金专项检查，发现问题及时纠正，对违规问题严肃认真处理。 4.通过建立信访查处制度，畅通群众的咨询、投诉、举报渠道。 |
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